毕振山
由于联合国安理会未能通过旨在继续解除对伊朗制裁的决议草案，伊朗方面9月20日宣布暂停与国际原子能机构的合作。有分析人士认为，欧洲国家希望借制裁施压伊朗重返谈判，但伊朗与西方国家当前严重缺乏信任，只有通过政治外交手段加强接触和谈判，寻求共识并消除分歧，才有可能找到解决伊核问题的答案。
8月28日，英法德三国以伊朗违反伊核协议为由，通知联合国安理会启动“快速恢复制裁”机制。根据规则，自“快速恢复制裁”启动之日起，如果安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期通过决议，联合国对伊朗的相关制裁将恢复。
正因如此，安理会于9月19日就继续解除对伊朗制裁的决议草案进行投票，结果由于美国、英国、法国等9国投了反对票，决议未获通过。伊朗外交部随后发表声明，谴责英法德三国试图强行推动联合国安理会恢复制裁伊朗的决议，表示伊朗决心继续推进和平核计划，同时保留“回应的权利”。
9月20日，伊朗最高国家安全委员会宣布，伊朗将暂停与国际原子能机构的合作。伊朗有官员此前表示，如果欧洲三国执意恢复联合国对伊制裁，不排除伊方会采取停止与国际原子能机构合作、退出《不扩散核武器条约》等举措。
不少媒体分析指出，欧洲三国之所以试图启动“快速恢复制裁”机制，是希望赶在该机制失效之前借此向伊朗施压，迫使其同意恢复与美国的谈判。
2015年伊核协议达成时，联合国安理会通过了第2231号决议，核可伊核协议。根据该决议中的“快速恢复制裁”条款，伊核协议任何一个签署国如果认定伊朗“严重违反”伊核协议，则可要求安理会启动“快速恢复制裁”机制，恢复联合国对伊朗的相关制裁。这一机制的有效期至今年10月18日。
在阿曼斡旋下，美国和伊朗于今年4月举行首次间接谈判，至5月23日共举行5轮谈判。第6轮谈判原定于6月15日举行，但6月13日以色列对伊朗发动空袭，此后美国也一度对伊朗核设施发动袭击，因此谈判未能继续。以色列和伊朗6月24日停火后，美国曾表示美军空袭已“彻底摧毁”伊朗核设施，此后美伊谈判一直未恢复。
在此情况下，英法德三国开始频频施压伊朗，要求其恢复与美国的谈判，否则就将启动“快速恢复制裁”机制。伊朗则坚决反对上述三国启动“快速恢复制裁”。7月25日，伊朗与英法德三国代表在土耳其伊斯坦布尔举行会谈，未能就对伊制裁等问题达成一致。此后，英法德三国与美国同意将8月底设为伊朗与美国达成核协议的最后期限，若未达成协议，三国将恢复对伊朗制裁。
从目前的情况来看，在9月底对伊制裁恢复之前，伊朗同英法德仍有一周左右的时间进行沟通。伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼已经表示，伊朗外长阿拉格齐不久后将与欧洲三国外长会面，“外交之门”并未关闭。
有分析人士指出，欧洲国家和伊朗实际上都有谈判的意愿，但美国与伊朗能否再次走到谈判桌前并不确定。2018年美国单方面退出伊核协议，后恢复并升级对伊朗的制裁，导致自身信誉受损。美国对伊朗发动空袭，更是令伊朗对其失去信任。此外，以色列对伊朗的强硬态度，也影响着美国的对伊政策。
从美国和伊朗此前的谈判结果来看，双方在限制铀浓缩和解除对伊制裁等问题上分歧很大。美国希望伊朗能彻底放弃铀浓缩，不允许伊朗拥有核武器，而伊朗则坚决捍卫和平利用核能的权利，且试图以合作换取西方国家解除对伊朗的制裁。美伊过去几年的互动表明，西方的制裁并不能使伊朗屈服，武力只会使中东面临更大的冲突。伊朗核问题只有通过政治和外交手段才能找到解决的机会。
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